“十一五”贵州省科技进步排位靠后指标分析——基于全国科技进步统计监测报告

   时间:2014-08-29 [ ] 浏览次数:11112 来源: 视力保护色:

   全国科技进步统计监测指标包含5个一级指标,12个二级指标,33个三级指标。在其各级指标中,三分之一属于科技指标,其余三分之二为相关经济社会发展指标。因此,综合科技进步水平反映的不仅是全国科技发展的情况,而且也反映了全国经济社会发展的水平。

本文采用2006-2010年《全国科技进步统计监测报告》中的数据,重点分析“十一五”期间我省科技进步水平影响大、全国排第28位、西部排第10位之后的指标,以期引起全社会关注,共同改变这种状况。

一、科技进步环境靠后指标的比较分析

科技进步环境指标共包括3个二级指标、7个三级指标。其中,我省有科技人力资源和科技意识2个二级靠后指标,有万人专业技术人员数、万人大专以上学历人数、万名就业人员专利申请量、科研与综合技术服务业平均工资与全社会比例系数和万人吸纳技术成果金额5个三级靠后指标。

1    科技进步环境靠后指标值及在全国的排位变化

指标名称及

级别

监测值

位次

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

一级

科技进步环境指数

35.09

31.41

34.61

34.48

39.20

30

30

30

30

28

二级

科技人力资源指数

44.91

31.29

33.79

35.37

35.05

30

30

30

30

30

科技意识指数

15.04

16.88

14.58

15.47

20.19

31

31

30

31

27

由表1可见,“十一五”期间,科技进步环境指数呈凹形变化,2010年比2006年增长了4.11个百分点,在全国的排位提高了2位;科技人力资源指数值降低了9.86个百分点,在全国一直排第30位;科技意识指数提升了5.15个百分点,其排位从第31上升到第27位,提高了4位。

(一)科技人力资源指标分析

科技人力资源包含了2个三级指标,在全国和西部的排位都靠后

1. 万人专业技术人员数

2  西部12省(市、区)万人专业技术人员数在全国和西部的排位

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

2006

29

28

24

27

21

23

4

10

14

7

8

31

2007

29

25

24

28

21

23

4

10

16

5

8

31

2008

29

23

25

26

19

24

4

10

14

7

8

31

2009

29

24

25

26

19

23

4

8

15

13

6

31

2010

29

23

26

25

19

21

4

6

15

11

7

31

西部排序

11

8

9

10

6

7

1

4

5

3

2

12

注:“西部排序”是以西部各省“十一五”5年数据的总和来进行的排序(下同,略)。

由表2可见,“十一五”期间,我省万人专业技术人员数在全国排倒数第3,在西部排倒数第22010年我省该指标监测值为36.99%2006年的36.34%增长了0.65个百分点,低于西部第1位新疆(67.84%30.85个百分点、西部第7位甘肃(45.45%8.46个百分点。

2. 万人大专以上学历人数

3   西部12省(市、区)万人大专以上学历人数在全国和西部的排位

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

2006

30

29

25

28

20

23

4

12

7

8

6

31

2007

30

29

23

24

25

28

5

8

15

9

13

31

2008

30

25

26

23

29

28

5

9

15

12

11

31

2009

29

28

30

25

26

24

5

7

11

9

12

31

2010

29

30

28

22

24

26

6

7

8

9

11

31

西部排序

11

10

9

6

7

8

1

2

5

3

4

12

 

由表3可见,“十一五”期间,我省万人大专以上学历人数在全国排倒数第3或第2,在西部排倒数第22010年我省该指标监测值为33.11%2006年的33.22%减少了0.11个百分点,低于西部第1位新疆(95.06%61.95个百分点、西部第8位甘肃(47.86%14.75个百分点。

(二)科技意识指标分析

科技意识指标包含了3个三级指标,在全国和西部排位都较落后。

1.万名就业人员专利申请量

4  西部12省(市、区)万名就业人员专利申请量在全国和西部的排位

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

2006

28

26

29

16

13

25

14

17

30

19

21

31

2007

28

26

30

16

13

29

15

14

27

18

22

31

2008

28

29

27

14

15

30

17

12

26

18

22

31

2009

31

29

30

12

15

27

20

11

28

17

25

23

2010

29

28

30

13

12

26

20

10

27

19

25

31

西部排序

10

9

11

3

2

7

4

1

8

5

6

12

由表4可见,“十一五”期间,我省就业人员专利申请量全国的排位从期初的28位下降到2009年的31位和2010年的29位,在西部排倒数第32010年我省该指标监测值1.58%,比2006年的1%增长了0.58个百分点,低于西部第1位的陕西省(该指标值为8.11%6.53个百分点、西部第5位新疆省(3.46%1.88个百分点。

2.科研与综合技术服务业平均工资与全社会比例系数

5   西部12省(市、区)科研与综合技术服务业平均工资与

全社会平均工资比例系数在全国和西部的排位

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

2006

24

26

19

8

14

22

20

17

6

30

23

9

2007

25

29

20

7

11

28

23

16

8

27

18

12

2008

27

25

22

8

11

30

21

13

5

26

17

9

2009

30

29

20

7

9

27

22

12

8

25

21

16

2010

30

27

21

6

8

28

23

16

11

24

20

15

西部排序

12

11

7

1

3

10

8

5

2

9

6

4

由表5可见,“十一五”期间,该指标在全国的排位从2006年的第24位下降到2010年的第30位,在西部是倒数第12010年我省该值为27.85%,低于西部第1位的四川(79.96%52.11个百分点、西部排名第8新疆的(38.26%10.41个百分点。从2006-2010年,我省该值分别为:41.56%38.82%35.24%29.74%27.85%,呈直线下降,2010年比2006下降了13.71个百分点从一定程度上反映出我省对科研与综合技术服务业价值认知度低,该领域的从业人员在省内的经济收益逐年降低。

3.万人吸纳技术成果金额

6   西部12省(市、区)吸纳技术成果金额在全国和西部的排位

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

2006

31

16

30

29

9

15

12

21

20

18

6

28

2007

31

17

28

26

4

16

11

15

13

21

6

23

2008

30

21

31

26

13

15

14

19

6

12

5

25

2009

29

26

31

22

19

15

13

17

6

12

4

28

2010

23

27

31

24

14

20

22

12

4

16

5

26

西部排序

12

8

11

9

3

6

4

7

2

5

1

10

吸纳技术成果金额是指各地区在技术市场上为购买技术成果所支出的费用,反映企业或机构对技术成果的需求意识。我省万人吸纳技术成果金额监测值和排名在十一五”期间都有大幅度提高,其监测值从2006年的7.22大幅上升到2010年的37.31,增长了30.09个百分点。其排位从2006-2007年倒数第131位,上升到2010年的第23位,上升了8位,因贵州省长期处于低位,致使“十一五”期间在西部排位倒数第1

二、科技活动投入靠后指标的比较分析

科技活动投入指标共包括2个二级指标、6个三级指标。科技活动投入落后的三级指标有万人R&D科学家和工程师数、企业技术引进和消化吸收经费支出占产品销售收入比重2个。

1. 万人R&D科学家和工程师数

7   西部12省(市、区)万人R&D科学家和工程师数在全国和西部的排位

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

2006

29

28

26

16

14

18

27

7

24

17

21

31

2007

30

29

26

16

15

20

27

8

25

17

21

28

2008

29

28

26

16

14

19

27

8

25

17

20

30

2009

29

28

25

16

14

21

27

9

26

17

19

30

2010

30

28

27

16

14

24

26

8

20

19

21

29

西部排序

11

10

8

3

2

5

9

1

7

4

6

12

该指标是反映科技活动人力投入水平的主要指标之一。2010年我省的监测值为53.96%,低于西部第1陕西(145.87%91.91个百分点、低于西部第9位新疆(71.9%17.94个百分点。21.36%

2. 企业技术引进和消化吸收经费支出占产品销售收入比重

8   西部12省(市、区)企业技术引进和消化吸收经费支出

占产品销售收入比重在全国和西部的排位

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

2006

24

20

10

4

7

14

29

22

30

28

26

31

2007

28

8

18

12

9

4

30

25

27

10

29

31

2008

24

18

29

12

4

2

10

27

11

15

28

31

2009

26

20

28

8

5

2

27

22

30

10

24

31

2010

29

20

28

15

4

1

27

25

30

3

23

31

西部排序

11

5

6

3

2

1

8

7

9

4

10

12

该指标是反映科技活动财力投入水平的主要指标之一,“十一五”期间,该指标监测值下降了11.96个百分点,在全国的排位也从第24位下降到第29位。2010年西部和全国都排名第1位甘肃省(115.61%)高于我省112.06个百分点,西部第9位新疆(9.24%高于我省5.69个百分点。目前,企业的研发投入相当一部分都是技术改造的经费,不是研发的经费,企业对引进和消化吸收技术成果重视程度不够,投入力度不强,将会影响企业的技术升级和核心竞争力提高。

三、科技活动产出靠后指标的比较分析

科技活动产出指标共包括2个二级指标、5个三级指标。其中有技术成果市场化1个靠后二级指标,有万人技术成果成交额1个靠后三级指标。

9     科技活动产出靠后指标值及在全国的排位变化

指标名称及

级别

监测值

位次

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

二级

技术成果市场化指数

0.87

26.80

42.51

3.23

2.97

30

10

7

30

28

由表9可见,技术成果市场化指数值变化幅度较大,从2006年的0.87%上升到2010年的2.94%,上升了2.07个百分点,其中2006-2007年该值曾上升到26.80%42.51%。该指标在全国排位变化也较大,2008年从第30上升到第7位,但到2010年只上升到第28位。

10  西部12省(市、区)万人技术成果成交额在全国和西部的排位

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

2006

30

19

26

24

6

11

17

13

25

22

15

31

2007

30

25

29

19

4

8

17

13

14

28

15

31

2008

30

22

29

20

6

8

21

13

9

27

18

31

2009

30

28

29

17

5

11

23

9

7

27

21

31

2010

29

24

30

17

11

9

28

5

7

26

19

31

西部排序

11

8

10

6

1

2

7

3

4

9

5

12

万人技术成果成交额是衡量技术成果市场化的重要三级指标。由表10可见,2006-2009年我省在全国的排位连续4年倒数第2,仅2010年倒数第3;在西部的排位是倒数第2

 四、科技促进经济社会发展靠后指标的比较分析

虽然科技促进经济社会发展指数每年持续增长,2010年指数达到最高值45.44%,比2006年增加了12.65个百分点,但该指标除2006年排在全国第30位外,2007-2010年一直排在末位。科技促进经济社会发展指数共包括3个二级指标、8个三级指标。其中,有经济发展方式转变和社会生活信息化水平2二级靠后指标,有劳动生产率、万人国际互联网络用户数、百人固定电话和移动电话用户数3三级靠后指标

11    科技促进经济社会发展靠后指标值及在全国的排位变化

指标名称及

级别

指标值

位次

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

一级

科技促进经济社会发展

32.79

31.27

34.78

40.92

45.44

30

31

31

31

31

二级

经济发展方式转变

22.71

20.95

21.46

22.17

22.86

28

29

29

29

30

社会生活信息化

33.67

28.75

37.15

53.68

65.18

31

31

31

31

31

(一) 经济发展方式转变指标分析

由表11可见,2006-2010年我省的经济发展方式转变指数值变化不大,2010年只比2006年高0.15个百分点,2007-20093年低于2006年,在全国的排位也从第28下降到第30位。经济发展方式转变有1个靠后三级指标。

12  西部12省(市、区)劳动生产率在全国和西部的排位

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

2006

31

30

28

26

23

29

12

20

19

18

8

22

2007

31

30

28

26

24

29

13

20

19

18

8

23

2008

31

30

27

26

24

29

13

18

20

19

6

25

2009

31

30

28

27

24

29

13

18

20

19

6

25

2010

31

30

26

25

23

29

13

17

19

20

5

28

西部排序

12

11

9

8

6

10

2

3

5

4

1

7

劳动生产率是反映经济发展方式转变的三级指标之一。“十一五”期间我省该指标从2006年的10.56%上升到2010年的16.46%,增长了5.9个百分点,而2010西部排位第1的内蒙古则从2006年的45.21上升到82.55,增长了37.34个百分点,西部排位第2的新疆则从2006年的40.07上升到58.67,增长了18.60个百分点。全社会劳动生产率是当年地区生产总值与年末就业人员数的比值,该值低的原因是因为我省GDP在全国处于较低水平,而人口数量又较多,所以我省的排位不管是在全国还是在西部都是末位(见表12)。

() 社会生活信息化指标分析

由表11可见,2006-2010年我省的社会生活信息化指数值变化较大,从2006年的33.67%上升到2010年的65.18%,提升了31.51个百分点,但在全国和西部的排位一直都是最后一位。该指标有2个靠后三级指标。

13   西部12省(市、区)万人国际互联网络用户数在全国和西部的排位

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

2006

31

22

18

15

19

26

20

10

24

23

25

30

2007

31

26

18

17

19

27

20

12

22

21

23

28

2008

31

30

20

27

18

29

9

13

23

26

15

16

2009

31

29

24

27

12

28

7

14

20

18

22

19

2010

31

27

23

26

13

25

10

16

14

21

20

28

西部排序

12

10

5

8

3

11

2

1

4

7

6

9

1. 万人国际互联网络用户数

“十一五”期间,万人国际互联网络用户数增长幅度较大,从2006年的11.69%上升到2010年的60.35%,增长了48.66个百分点,而2010西部排位第1的新疆则从2006年的25.07%上升到117.48%,增长了92.41个百分点,西部排位第8的甘肃则从2006年的19.28%上升到81.2%,增长了61.92个百分点。

14  西部12省(市、区)百人固定电话和移动电话用户数在全国和西部的排位

 

年份

贵州

云南

广西

四川

重庆

甘肃

新疆

陕西

青海

宁夏

内蒙古

西藏

 

2006

31

30

22

23

10

28

12

29

21

14

17

29

 

2007

31

30

25

24

11

28

10

17

20

13

16

23

 

2008

31

30

27

22

12

26

10

11

20

13

18

24

 

2009

31

29

27

22

18

25

9

12

20

16

10

23

 

2010

31

29

27

24

20

22

16

10

18

12

9

23

 

西部排序

12

11

9

7

4

10

1

5

6

2

3

8

 

2. 百人固定电话和移动电话

百人固定电话和移动电话同样也有较大的增长,2006年的39.05%上升到2010年的74.84%,增长了35.79个百分点,而2010西部排位第4的新疆则从2006年的83.46%上升到115.02%,增长了31.56个百分点,西部排位第7的甘肃则从2006年的55.03%上升到93.36%,增长了38.33个百分点。

五、小结

 “十一五”期间,我省全国排第28位、西部排第10位之后的一级指标有2个、二级指标有5个、三级指标有11个。其中,在全国乃至西部排名都是倒数第1的指标有科技促进经济社会发展指标及其包含的1个二级指标、3个三级指标。所以,科技促进经济社会发展是我省最差的指标;其次,科技进步环境指标包含了最多的靠后指标(有2个二级、5个三级靠后指标)。所以,要采取积极稳妥措施,以改变我省科技进步水平落后的状况。

第一,对排位较好的指标,要保优防下滑。如我省排位最好的指标是高新技术产业化指标。“十一五”期间,该指标在全国的排位2009年排第21外,其余多数处在中间排位在西部12省(市、区)的排名也处在中上位置。所以要保持其优势,注意基础指标中排序落后的指标,着重防止下滑,如:高技术产业劳动生产率在西部排第8位,知识密集型服务业劳动生产率排第7位。

第二,短期内重点支持容易提升的领域,如:科研与综合技术服务业平均工资与全社会平均工资比例系数,这个指标在全国倒数第二、西部倒数第一。要通过提高科技人员的工资和福利待遇,调动科技人员面向经济建设和社会发展进行科技创新的积极性,促进全省科技进步水平进一步的提升。

第三,对于短期内不能明显提升的领域,要积极采取稳步提升的策略,如:万人专业技术人员数、万人R&D科学家和工程师数等,我省科技人力资源和科技活动人力投入水平都处于一个较低的水平,要通过增加科技人力资源总量,增加科研机构的事业编制,来增强科技活动力量;要强化科技人力资源的开发利用,发挥教育在科技人才培养中的基础性作用,积极培养高水平科技人才,加大吸引国内外高层次人才力度,构建有利于科技人才成长的文化环境,改变我省科技活动力量薄弱, R&D活动人员严重不足的状况。